近期,紀檢監察機關(guān)通報了一批工程建設領(lǐng)域腐敗典型案例,釋放了堅決斬斷工程建設領(lǐng)域腐敗利益鏈的鮮明信號。
“工程上馬,干部下馬”看似一句調侃的話(huà)語(yǔ),卻道出近年來(lái)工程建設領(lǐng)域腐敗一大詬病。正如相關(guān)信息顯示,7月16日,山西省陽(yáng)泉市政協(xié)原副主席楊勇被“雙開(kāi)”,通報指其“利用職務(wù)上的便利在財政資金扶持、工程承攬、煤礦資源整合等方面為他人謀取利益”;7月11日,中國銀行福建省分行原黨委委員、副行長(cháng)林傳偉被“雙開(kāi)”,通報指其“借房屋裝修收受企業(yè)老板好處”“層層繞開(kāi)制度,插手干預采購招標”……可見(jiàn),在嚴懲工程建設領(lǐng)域腐敗同時(shí),更要思考工程建設緣何會(huì )成為一個(gè)“!,該如何守好工程建設的“廉關(guān)”。
“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有傷害!闭\然,一個(gè)工程項目從審批、規劃、招投標到施工、質(zhì)量監理、驗收評估等,至少歷經(jīng)10多個(gè)環(huán)節,涉及相關(guān)部門(mén)眾多,要把好每一道關(guān)口實(shí)屬不易,這也難免留下一定“尋租”罅隙。加上工程項目建設交易鏈條長(cháng)、投入資金量大、利益關(guān)聯(lián)度高,一些不法商人不惜成本拉領(lǐng)導干部下水,其根本目的也正是利用官員手中的權力制造“暴利空間”,進(jìn)而達到“互惠互利”。同時(shí),在涉及到工程項目建設中,一些“一把手”緊握規劃權審批權,把民主變?yōu)閭(gè)人集中,把工程管理、資金撥付等變?yōu)椤耙恢ЧP”。
正如有分析認為,在工程建設領(lǐng)域,“一把手”涉案較多,是因為他們往往掌握工程項目建設拍板權,利用職務(wù)影響以指定、授意、暗示、打招呼、批條子等方式橫加干預,甚至表面按程序決策、背后私相授受。有的領(lǐng)導干部為了讓輸送利益的特定主體獲得項目,千方百計逃避來(lái)自各方面的監管監督,甚至帶頭破壞民主集中、工程管理、資金撥付等各項制度。如此種種,既嚴重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害公共利益,更敗壞黨風(fēng)政風(fēng),影響黨群干群關(guān)系,無(wú)疑是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中必須鏟除的“毒瘤”,必須堅決治理。
權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗,不受制約的權力必然產(chǎn)生腐敗。工程建設成為守廉的“!,再次印證權力的失控或是手中權力的“含金量”過(guò)高,就會(huì )理所當然的成為貪腐的“籌碼”。因為權力不管大小,只要不受制約,都可能變成可怕的怪獸,都會(huì )導致權力的絕對腐敗。所以,必須重點(diǎn)盯住政府投資的工程建設項目,從規劃審批、招標投標、建設管理、資金管理使用、竣工驗收以及物資采購等各個(gè)環(huán)節,同時(shí)對各項權力細化明確,責任到人,專(zhuān)人專(zhuān)責,保證權力散而不亂,尤其是對商業(yè)利益較重的項目,更需事權分離、相互制約。
思想是行動(dòng)指南。最后,不讓工程建設成為違規違紀“洼地”,必須斬斷工程領(lǐng)域腐敗利益鏈,防止項目“建起來(lái)”干部“倒下去”。得依照工程建設領(lǐng)域腐敗問(wèn)題倒查存在的漏洞和短板,充分利用案例剖析成因,壓縮權力在工程建設領(lǐng)域設租尋租的空間,完善發(fā)現問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題的機制,形成整治合力,促使工程建設領(lǐng)域人員堅守廉潔底線(xiàn)。