守好工程建設的“廉關(guān)”

　　近期，紀檢監察機關(guān)通報了一批工程建設領(lǐng)域腐敗典型案例，釋放了堅決斬斷工程建設領(lǐng)域腐敗利益鏈的鮮明信號。

　　“工程上馬，干部下馬”看似一句調侃的話(huà)語(yǔ)，卻道出近年來(lái)工程建設領(lǐng)域腐敗一大詬病。正如相關(guān)信息顯示，7月16日，山西省陽(yáng)泉市政協(xié)原副主席楊勇被“雙開(kāi)”，通報指其“利用職務(wù)上的便利在財政資金扶持、工程承攬、煤礦資源整合等方面為他人謀取利益”;7月11日，中國銀行福建省分行原黨委委員、副行長(cháng)林傳偉被“雙開(kāi)”，通報指其“借房屋裝修收受企業(yè)老板好處”“層層繞開(kāi)制度，插手干預采購招標”……可見(jiàn)，在嚴懲工程建設領(lǐng)域腐敗同時(shí)，更要思考工程建設緣何會(huì )成為一個(gè)“�！�，該如何守好工程建設的“廉關(guān)”。

　　“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有傷害�！闭\然，一個(gè)工程項目從審批、規劃、招投標到施工、質(zhì)量監理、驗收評估等，至少歷經(jīng)10多個(gè)環(huán)節，涉及相關(guān)部門(mén)眾多，要把好每一道關(guān)口實(shí)屬不易，這也難免留下一定“尋租”罅隙。加上工程項目建設交易鏈條長(cháng)、投入資金量大、利益關(guān)聯(lián)度高，一些不法商人不惜成本拉領(lǐng)導干部下水，其根本目的也正是利用官員手中的權力制造“暴利空間”，進(jìn)而達到“互惠互利”。同時(shí)，在涉及到工程項目建設中，一些“一把手”緊握規劃權審批權，把民主變?yōu)閭�(gè)人集中，把工程管理、資金撥付等變?yōu)椤耙恢ЧP”。

　　正如有分析認為，在工程建設領(lǐng)域，“一把手”涉案較多，是因為他們往往掌握工程項目建設拍板權，利用職務(wù)影響以指定、授意、暗示、打招呼、批條子等方式橫加干預，甚至表面按程序決策、背后私相授受。有的領(lǐng)導干部為了讓輸送利益的特定主體獲得項目，千方百計逃避來(lái)自各方面的監管監督，甚至帶頭破壞民主集中、工程管理、資金撥付等各項制度。如此種種，既嚴重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害公共利益，更敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨群干群關(guān)系，無(wú)疑是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中必須鏟除的“毒瘤”，必須堅決治理。

　　權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗，不受制約的權力必然產(chǎn)生腐敗。工程建設成為守廉的“�！�，再次印證權力的失控或是手中權力的“含金量”過(guò)高，就會(huì )理所當然的成為貪腐的“籌碼”。因為權力不管大小，只要不受制約，都可能變成可怕的怪獸，都會(huì )導致權力的絕對腐敗。所以，必須重點(diǎn)盯住政府投資的工程建設項目，從規劃審批、招標投標、建設管理、資金管理使用、竣工驗收以及物資采購等各個(gè)環(huán)節，同時(shí)對各項權力細化明確，責任到人，專(zhuān)人專(zhuān)責，保證權力散而不亂，尤其是對商業(yè)利益較重的項目，更需事權分離、相互制約。

　　思想是行動(dòng)指南。最后，不讓工程建設成為違規違紀“洼地”，必須斬斷工程領(lǐng)域腐敗利益鏈，防止項目“建起來(lái)”干部“倒下去”。得依照工程建設領(lǐng)域腐敗問(wèn)題倒查存在的漏洞和短板，充分利用案例剖析成因，壓縮權力在工程建設領(lǐng)域設租尋租的空間，完善發(fā)現問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題的機制，形成整治合力，促使工程建設領(lǐng)域人員堅守廉潔底線(xiàn)。